本文摘要：对于矿场来说，是否选择绿色矿场，在获得的财政资金反对上的差异不是很大。

对于矿场来说，是否选择绿色矿场，在获得的财政资金反对上的差异不是很大。昨天召开的2014中国矿业绿色发展交流会和矿业经济变革高峰论坛上，与会矿业企业的上层对《第一财经日报》记者说。

该人士称，企业在建设绿色矿山时必须投入大量资金，但由于没有特别资金，绿色矿山不能优先于财政资金的反对。由于资金不足，税费负担过重，中国绿色矿山试验建设已经开展了多年，但在全国12万个矿山中，绿色矿山的比重接近0.4%。发展4年，占0.4%，对绿色矿山发展的各种难题，在昨天的论坛上，中国矿业绿色发展财税政策研究(发表稿)月对外发表。印刷原稿由财政部财政科学研究所和北京绿矿领导工程技术研究院联合，管理该课题的调查组对中国金集团、五矿集团、神华集团等进行了实地调查，花了一年时间。

中国从2007年开始关注绿色矿业的发展，从2010年到2012年确认了3次国家级绿色矿山试验共计459家，其中第1次37家，第2次183家，第3次239家。主要涵盖煤炭、黑金属、有色金属、金、化工等7个行业。根据中国矿业联合会秘书长陈先达的说明，到2015年全国将建设600个绿色矿山试验，到今年为止共有661家公司转入试验行列。各地一定程度的动作经常发生。

其中，浙江省首次制定绿色矿山创建指南，积极开展150个省级绿色矿山试点建设，河北、江西、黑龙江等省，逐步推进绿色矿山建设。之所以被称为“试验”，是因为矿山通过制定符合本矿山实际的绿色发展计划，经过数年的计划建设和竣工检查，超过了绿色矿山的标准，每月被称为国家级绿色矿山机构。陈先达说，完成这个过程需要三年的仔细观察。

中国矿业联合会常务副董事长王家华向本报记者透露，自己刚从甘肃回来，主要是竣工验收了首批37家绿矿企业试点，他预计9月份不会发布有资格成为绿矿企业名单。虽然绿色矿山已经建成多年，但与矿业绿色发展的总体目标拒绝相比，还有相当大的差距。印发稿显示，国内开展试点的绿矿数量总体偏低，以前3批459家试点的矿山数量计算，全国共有12万家矿山，绿矿占所有矿山的比重接近0.4%。包括今年8月刚追加的第批名单，前四批比例在一定程度上较低。

不仅如此，绿色矿山主要产于山东、河南等8个省份，但整体试验仍处于点状产地，尚未集中构成绿色矿业发展示范区。另外，由于绿色矿山的建设不是强制性的，绿色矿山的专业设施政策措施严重不足，税金等经济鼓励政策也不完善，现在绿色矿山不能构成政策反对的优势。获得的钱少，偿还的钱多，识别国际矿业绿色发展的成熟期经验，美国主要是完善的环境税收制度和严格的申请人保障机制，包括矿区地质生态环境，澳大利亚严格审查和基金补偿结合，完全恢复矿山生态，加拿大的做法是具体的政府间事权，引领矿山企业合理投资。国外实施绿色矿业主要通过税制调节，设置垃圾税、碳税或特殊管理报酬，国外政府重视矿后期开垦和生态完全恢复，建立了环境生态系统补偿保证金制度。

印刷原稿表明。目前，中国绿色矿山可获得的财政反对资金包括矿山地质环境完全恢复管理、矿山资源节约和综合利用、矿山地质环境管理模板工程等与矿山资源综合利用、生态环境保护相关的特殊资金反对。据了解，绿色矿山建设一般以系统化的技术创新和生产设备的一系列升级改造为托，背后是矿山企业大量资金投入不可或缺的。

以某绿矿试点为例，201111年至2013年国土资源部归口财政资金反对10项，金额合计7.37亿元，基本包括矿产资源风险调查、矿山采矿冶金、矿产资源综合利用等多个环节。上述企业负责人告诉他，本报记者，资金涉及的项目有很多，但明确到单个项目，有些项目不能获得200万到500万元的资金反对，金额少，补贴力度低。另一方面，矿山企业的税收费用在一定程度上成为绿色矿山发展的障碍。根据课题组的调查，矿山企业目前的税收项目除了资源税、矿产资源补偿税等67项一般费用外，一些地区拒绝支付矿产资源统一费用。

在这些税收政策中，一些费用在环境保护方面的功能是重复的。许多税收项目和一些地方政府收费不规范，矿山企业费用轻。

上述矿山企业的上层说。

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